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贵州思南探索党组织和党员服务群众长效机制

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  贵州省思南县在推进城乡经济社会发展中,探索以“点题服务”为载体,以村民“点题”、党员“解题”、群众监督的方式,吸引全县上万名党员加入“点题服务”为民解难,化解矛盾,助农增收。全县基层党组织建设科学化水平在“创先争优”活动中,正不断得到提升。

  “点题服务”解决群众最现实的问题

  东华土家族苗族乡华丰村沙田村民组村民李云智患有癫痫病,妻子改嫁,大女儿到广东打工,一对上小学低年级的儿女中途辍学,家境贫寒。村民向村党支部和村委会“点题”反映了这一情况。村里及时派出“留守儿童服务组”成员上门了解情况,解决问题。2009年秋季开学,李云智一对儿女重返校园,一家人享受了政府的“低保”,村里还把他打工的女儿叫回来照顾家里,扶持她发展种养业。

  东华乡是思南县最早开展“点题服务”的试点乡镇之一。乡党委书记杜尚伦对说,近3年来,村民向村级组织和党员“点题”200多件,内容涉及留守儿童、“空巢”老人、畜牧养殖、矛盾纠纷、基础设施、产业发展和安全问题等,有95%以上当年办结,村里和乡里通过努力办不到的,再报请县里帮助解决。

  鹦鹉溪镇鹦鹉村李子台村民组坐落在山顶上,由于出行难,早些年200多村民自筹资金修了一条2公里的简易公路,但因设计不合理,弯大坡陡、路窄,无法通车,群众盼路盼了多年。

  村党支部副书记刘义明说,由于行路难,村民种烤烟用煤、建新房运送材料都很费劲,“一车4吨煤,要雇40个劳力花一天从镇上挑回村里,劳工费都可再买一车煤了”。村支“两委”接到村民“点题”后,向县交通局争取到10多万元,村民们又自筹2万多元重修公路。新公路通车当天,村民们自发买来鞭炮燃放庆祝。

  据了解,思南县在东华、塘头等4个乡镇开展“点题服务”试点成功后,2008年在全县168个村全面推开。通过“群众点题申请-村级党组织协调-党员和能人服务-群众监督落实”模式,建立起三个中心,即以村支“两委”成员为主体的“服务协调中心”接受“点题”;以党员和致富能手为主体的“能人服务中心”,并设若干服务组为民“解题”;以村监事会成员为主体的“服务监督中心”进行监督。群众可通过电话、书信“点题”,也可到村办公室“点题”。

  “点题服务”让无职党员“有为有位”

  地处武陵山区的思南县65万多人口中,有汉、苗、土家、仡佬等17个民族。2007年,思南县把原来的558个行政村撤并为168个,村干部职数锐减,农村无职党员人数增多,占到全县农村党员数的90%以上。

  县委组织部门的同志说,农村无职党员中有的当过村干部,有的是致富能手,有的是“乡土人才”,充分发挥他们的作用为新农村建设出力,既让无职党员“有为有位”,又体现党员的先进性,密切党群关系。

  清代民居较为集中的郝家湾是思南县著名旅游景点,2007年郝家村启动“古寨墙修补工程”,但进展缓慢,群众意见大。村民郝贵昌向村服务协调中心“点题”反映此事,协调中心“旅游发展服务组”组长、无职党员郝鸣山“受命”后,先垫付部分资金,带领部分党员和村民及时开工,“我们‘服务组’的党员带领群众加班加点修了3个多月,共为70多户人家修补寨墙3500多米”。

  板桥乡郝家湾村村民汪元业入党4年来除了参加支部开会、学习外,并未给群众办过什么事。村里开展“点题服务”后,他担任起“民间纠纷及法律政策宣传组”组长,还加入“基础设施建设服务组”,一个月内就参加解决4起村民“点题”,受到村民称赞。他说:“是‘点题服务’这个平台让我体现了一名党员的价值。”

  据思南县委组织部初步调查统计,近两年来,思南县7000多名农村无职党员每年为群众办实事近3000件,村民“点题”解答率达98%,群众满意率达到95%。

  “点题服务”帮助村民增收致富

  鹦鹉溪镇代家沟村民刘礼雄在广东打工10年,学到一些食用菌栽培技术。2007年回到家乡后,又通过远程教育、买书自学,小范围试验,初步掌握了无土袋料栽培技术,一直想找块地扩大生产。第二年他向村里“点题”后,村支“两委”很快帮他协调解决了场地。

  来到他依山傍水的厂房看到,3个生产大棚种植了平菇、金针菇、猴头菇等5个菌种。“产量是之前的20倍,一年纯收入有5万多元。”刘礼雄说,他和妻子忙不过来时,还要雇几名临时工。

  站在被镇里授予的“远程教育学用转化示范基地”牌子前,刘礼雄说,他还要向村支部“点题”,希望再扩大场地提高产量。

  东华乡东瓜溪村是个正在发展的仔猪专业村。2009年秋天,村民周处海等打电话向村里“点题”反映饲料贵,仔猪价格低,养猪不划算。村畜牧、市场服务小组经过多方努力,3天后,广东一客商赶到村里,以每公斤28元收购了3户村民的120头仔猪,周处海家的47头仔猪比在当地出售多收入7200元,村养殖协会统一购进饲料提供给养猪户,每吨又比当地低400元。一增一减,为农民养猪拓展了增收空间。

  如今,思南县的“点题服务”已进一步拓展深化,配合推行“党员家访”、“干部驻村夜访”等制度,变群众“点题”为党员“找题”,使“点题服务”的方式更灵活,更有针对性。

  思南县委书记王开禄说,随着城乡经济社会的发展,当前农村基层群众对服务的需求显得更具体、更实际,“点题服务”应民所需,解民所难,是加强基层组织建设和发挥党员先锋模范作用的有效载体。结合“创先争优”活动,目前全县正围绕抓基础,创特色,强服务,促发展,着力构建基层党组织和党员服务群众的长效机制。

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